本市各區(qū)縣旅游管理部門、各旅行社：
近期，媒體曝光、游客投訴及市場檢查中反映出本市某些旅行社低價攬客、加收老人兒童差別費、在行程中強制游客消費的問題，損害了旅游者的合法利益，嚴重影響了本市旅游行業(yè)的形象。市旅游局立即對上述問題旅行社進行了嚴肅處理，為全面貫徹《旅行社條例》精神，進一步規(guī)范本市旅游市場，維護消費者合法權(quán)益，營造良好的旅游經(jīng)營環(huán)境，再次重申相關(guān)規(guī)定：
1、為加強旅游行業(yè)管理，保護旅游者的合法權(quán)益，營造良好的旅游環(huán)境，旅行社應(yīng)依照《旅行社條例》、《價格法》等法律法規(guī)精神，自覺實行行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為，抵制“零負團費”，一律停止銷售低價旅游產(chǎn)品，規(guī)范簽訂旅游合同，提高合同的履約率，嚴禁在行程中強制游客消費。
2、本市旅行社作為組團社在選擇地接社時，要選擇有資質(zhì)，有信譽的旅行社作為合作伙伴，并簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。凡在業(yè)務(wù)交流中發(fā)現(xiàn)與本市旅行社合作的旅游經(jīng)營單位有低價銷售招徠和對于以年齡、職業(yè)和地區(qū)為由額外收費的違規(guī)經(jīng)營行為，本市旅行社要堅決抵制，并向旅游管理部門報告。
3、市旅游局將繼續(xù)會同市文化執(zhí)法總隊，進一步加強旅游市場的巡查和監(jiān)測，嚴厲打擊低價旅游產(chǎn)品，維護本市旅游市場秩序，對于以各種歧視性理由加收費用的，除要求退還費用外，還將在行業(yè)內(nèi)通報，載入企業(yè)誠信信息檔案，情節(jié)嚴重的將按有關(guān)法律法規(guī)處理。各區(qū)縣旅游局也要積極會同區(qū)縣文化執(zhí)法大隊加強監(jiān)督檢查，杜絕所轄區(qū)域內(nèi)旅行社（含分社、營業(yè)部）低價攬客、加收年齡差別費和強制消費現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的行為應(yīng)立即制止和查處，并上報市旅游局。
特此通知。
上海市旅游局市場管理處
上海市旅游質(zhì)量監(jiān)督所
上海市旅游行業(yè)協(xié)會
二○一二年三月二十六日