各區(qū)（縣）質量技術監(jiān)督局、旅游局，各有關單位：
根據《國家質檢總局、國家旅游局關于開展“貫徹質量發(fā)展綱要，提升旅游服務水平”專項活動的通知》（國質檢質聯【2012】344號）要求，結合上海旅游行業(yè)發(fā)展實際，制定了《上海市“貫徹質量發(fā)展綱要，提升旅游服務水平”專項活動方案》，現將該方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
上海市質量技術監(jiān)督局 上海市旅游局
2012年10月15日
上海市“貫徹質量發(fā)展綱要，
提升旅游服務水平”專項活動方案
為認真貫徹落實國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《貫徹實施質量發(fā)展綱要2012年行動計劃》和《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，根據國家質檢總局、國家旅游局合力提升旅游業(yè)務服務質量的部署要求，結合上海市旅游行業(yè)發(fā)展實際，特制定本活動方案。
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以“貫徹質量發(fā)展綱要，提升旅游服務水平”為主題，圍繞旅游業(yè)發(fā)展重點領域，建立長效協(xié)作機制，將年度性專項活動與長期性基礎建設有機結合，共同推進上海市旅游服務質量的提升。
二、 活動目標
通過開展專項活動，進一步規(guī)范上海市旅游市場秩序，建立健全旅游行業(yè)質量管理機制，切實增強旅游從業(yè)人員素質和服務意識，不斷提升旅游服務質量水平，為打造世界著名旅游城市和全國質量高地夯實基礎。
三、 活動時間
2012年10月至2013年6月。
四、 活動內容
（一）加強行業(yè)監(jiān)管力度，保障旅游服務質量
1、開展旅游服務質量專項監(jiān)督檢查。市旅游局牽頭，質量技監(jiān)部門配合，在已安排部署工作的基礎上，加強對旅游企業(yè)服務質量的檢查，對旅行社用車安全，對旅館、旅游景（區(qū)）點、旅游度假區(qū)的特種設備等聯合開展質量專項檢查活動。
2、進一步完善旅游服務質量測評體系，兩局聯手對上海市旅游目的地旅游服務質量進行評測和發(fā)布，不斷提高目的地旅游服務質量。
3、市質量技監(jiān)局與市旅游局攜手推進旅游行業(yè)標準化建設：推進標準化示范試點建設，積極研究旅游車運營安全方面的強制性標準，積極研究城市一日游旅游產品質量服務標準。
（二）營造品質旅游氛圍，推進誠信體系建設
1、共同開展旅游服務大型宣傳活動，廣泛傳播旅游服務質量知識，切實提升公眾旅游服務質量維權意識，努力營造濃郁的社會氛圍。
2、將本市特色旅游景點納入各級中小學質量教育基地建設的遴選范圍。引導旅游企業(yè)設計開發(fā)以各級中小學質量教育社會實踐基地為重點的旅游線路，組織開展質量教育活動。
3、結合“講誠信、促發(fā)展”，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，借助“上海市旅游行業(yè)誠信企業(yè)創(chuàng)建辦公室”平臺，積極推進旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強行業(yè)誠信網絡管理平臺建設，完善旅游誠信企業(yè)檔案，并通過第三方征信，建立旅游企業(yè)誠信評價制度。
（三）發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升服務質量水平
1、加大對旅游服務質量標桿企業(yè)培訓力度，鼓勵引導旅游企業(yè)爭創(chuàng)上海市市長質量獎、上海市質量金獎和各區(qū)級政府質量獎，在旅游企業(yè)廣泛推廣質量、環(huán)境管理體系認證和先進的質量管理理念方法，促進旅游服務質量的提升與趕超。
2、持續(xù)推進旅游行業(yè)名牌戰(zhàn)略。兩局攜手推進“上海名牌”旅游服務評審、“上海名牌”旅游服務監(jiān)管以及宣傳工作，共同制定旅游行業(yè)上海名牌店招燈箱的規(guī)范使用方法。引導質量水平高、信譽好的旅游企業(yè)創(chuàng)建各級知名品牌示范區(qū)和上海名牌產品。
五、 活動要求
（一）加強領導，落實責任。
市質量技監(jiān)局、旅游局聯合成立“貫徹質量發(fā)展綱要，提升旅游服務水平”專項活動工作領導小組，其組成人員如下：
質量技監(jiān)召集人：沈偉民
旅游局召集人：楊勁松
成員：劉剛、陶糧民、劉春揚、朱學銘
楊凡、汪劍明、陳雪羽、竺宜宏
由市質量技監(jiān)局質量管理處、市旅游局市場管理處具體負責專項活動的組織協(xié)調工作，并定期組織召開工作例會。各區(qū)（縣）質量技監(jiān)、旅游部門要成立相應的推進機構，負責本地區(qū)活動推進。
（二）精心組織，狠抓落實。
各區(qū)（縣）質量技監(jiān)、旅游部門和旅游企業(yè)要按照國家質檢總局、國家旅游局的統(tǒng)一部署要求，結合各自實際，制定“貫徹質量發(fā)展綱要，提升旅游服務水平”專項活動實施方案，創(chuàng)造性地開展專項活動，切實把工作落到實處。
（三）協(xié)調配合，加強溝通。
各區(qū)（縣）質量技監(jiān)、旅游部門以及大型旅游服務企業(yè)應明確專項活動聯系人，建立相應聯系機制，加強溝通協(xié)調與配合，并加強相關活動信息的報送工作，積極向領導小組報送活動信息。領導小組要加強對各單位開展活動情況的檢查，加強指導和督促，并刊發(fā)活動簡報，及時通報有關情況。
（四）加強宣傳，營造氛圍。
各區(qū)（縣）質量技監(jiān)、旅游部門要積極爭取電視、報刊、網絡等新聞媒體的支持，全方位、多角度地進行活動宣傳，及時報道各地區(qū)、各單位開展活動的亮點、特色，努力營造“質量提升，人人有責”的濃厚氛圍。