各區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國家質(zhì)檢總局、國家旅游局關(guān)于開展“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，提升旅游服務(wù)水平”專項活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)【2012】344號）要求，結(jié)合上海旅游行業(yè)發(fā)展實際，制定了《上海市“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，提升旅游服務(wù)水平”專項活動方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 上海市旅游局
2012年10月15日
上海市“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，
提升旅游服務(wù)水平”專項活動方案
為認真貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2012年行動計劃》和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家旅游局合力提升旅游業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的部署要求，結(jié)合上海市旅游行業(yè)發(fā)展實際，特制定本活動方案。
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，提升旅游服務(wù)水平”為主題，圍繞旅游業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，建立長效協(xié)作機制，將年度性專項活動與長期性基礎(chǔ)建設(shè)有機結(jié)合，共同推進上海市旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。
二、 活動目標
通過開展專項活動，進一步規(guī)范上海市旅游市場秩序，建立健全旅游行業(yè)質(zhì)量管理機制，切實增強旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)意識，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平，為打造世界著名旅游城市和全國質(zhì)量高地夯實基礎(chǔ)。
三、 活動時間
2012年10月至2013年6月。
四、 活動內(nèi)容
（一）加強行業(yè)監(jiān)管力度，保障旅游服務(wù)質(zhì)量
1、開展旅游服務(wù)質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。市旅游局牽頭，質(zhì)量技監(jiān)部門配合，在已安排部署工作的基礎(chǔ)上，加強對旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查，對旅行社用車安全，對旅館、旅游景（區(qū)）點、旅游度假區(qū)的特種設(shè)備等聯(lián)合開展質(zhì)量專項檢查活動。
2、進一步完善旅游服務(wù)質(zhì)量測評體系，兩局聯(lián)手對上海市旅游目的地旅游服務(wù)質(zhì)量進行評測和發(fā)布，不斷提高目的地旅游服務(wù)質(zhì)量。
3、市質(zhì)量技監(jiān)局與市旅游局攜手推進旅游行業(yè)標準化建設(shè)：推進標準化示范試點建設(shè)，積極研究旅游車運營安全方面的強制性標準，積極研究城市一日游旅游產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)標準。
（二）營造品質(zhì)旅游氛圍，推進誠信體系建設(shè)
1、共同開展旅游服務(wù)大型宣傳活動，廣泛傳播旅游服務(wù)質(zhì)量知識，切實提升公眾旅游服務(wù)質(zhì)量維權(quán)意識，努力營造濃郁的社會氛圍。
2、將本市特色旅游景點納入各級中小學質(zhì)量教育基地建設(shè)的遴選范圍。引導旅游企業(yè)設(shè)計開發(fā)以各級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地為重點的旅游線路，組織開展質(zhì)量教育活動。
3、結(jié)合“講誠信、促發(fā)展”，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，借助“上海市旅游行業(yè)誠信企業(yè)創(chuàng)建辦公室”平臺，積極推進旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強行業(yè)誠信網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)，完善旅游誠信企業(yè)檔案，并通過第三方征信，建立旅游企業(yè)誠信評價制度。
（三）發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升服務(wù)質(zhì)量水平
1、加大對旅游服務(wù)質(zhì)量標桿企業(yè)培訓力度，鼓勵引導旅游企業(yè)爭創(chuàng)上海市市長質(zhì)量獎、上海市質(zhì)量金獎和各區(qū)級政府質(zhì)量獎，在旅游企業(yè)廣泛推廣質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證和先進的質(zhì)量管理理念方法，促進旅游服務(wù)質(zhì)量的提升與趕超。
2、持續(xù)推進旅游行業(yè)名牌戰(zhàn)略。兩局攜手推進“上海名牌”旅游服務(wù)評審、“上海名牌”旅游服務(wù)監(jiān)管以及宣傳工作，共同制定旅游行業(yè)上海名牌店招燈箱的規(guī)范使用方法。引導質(zhì)量水平高、信譽好的旅游企業(yè)創(chuàng)建各級知名品牌示范區(qū)和上海名牌產(chǎn)品。
五、 活動要求
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。
市質(zhì)量技監(jiān)局、旅游局聯(lián)合成立“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，提升旅游服務(wù)水平”專項活動工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
質(zhì)量技監(jiān)召集人：沈偉民
旅游局召集人：楊勁松
成員：劉剛、陶糧民、劉春揚、朱學銘
楊凡、汪劍明、陳雪羽、竺宜宏
由市質(zhì)量技監(jiān)局質(zhì)量管理處、市旅游局市場管理處具體負責專項活動的組織協(xié)調(diào)工作，并定期組織召開工作例會。各區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)、旅游部門要成立相應(yīng)的推進機構(gòu)，負責本地區(qū)活動推進。
（二）精心組織，狠抓落實。
各區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)、旅游部門和旅游企業(yè)要按照國家質(zhì)檢總局、國家旅游局的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合各自實際，制定“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要，提升旅游服務(wù)水平”專項活動實施方案，創(chuàng)造性地開展專項活動，切實把工作落到實處。
（三）協(xié)調(diào)配合，加強溝通。
各區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)、旅游部門以及大型旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)明確專項活動聯(lián)系人，建立相應(yīng)聯(lián)系機制，加強溝通協(xié)調(diào)與配合，并加強相關(guān)活動信息的報送工作，積極向領(lǐng)導小組報送活動信息。領(lǐng)導小組要加強對各單位開展活動情況的檢查，加強指導和督促，并刊發(fā)活動簡報，及時通報有關(guān)情況。
（四）加強宣傳，營造氛圍。
各區(qū)（縣）質(zhì)量技監(jiān)、旅游部門要積極爭取電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的支持，全方位、多角度地進行活動宣傳，及時報道各地區(qū)、各單位開展活動的亮點、特色，努力營造“質(zhì)量提升，人人有責”的濃厚氛圍。