滬旅社評(píng)文[2011]第001號(hào)
為營(yíng)造良好的旅游服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)世界著名旅游城市的建設(shè)，一年多來(lái)，本市旅游行業(yè)積極而又慎重地試行了旅行社等級(jí)評(píng)定工作，取得了一定成效并積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
在本市旅行社等級(jí)評(píng)定工作試點(diǎn)實(shí)踐中，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，需對(duì)《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分》予以補(bǔ)充和完善。 2011年4月12日，上海市旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)召開(kāi)第一次全體委員會(huì)議，著重對(duì)增設(shè)等級(jí)評(píng)定必備條件進(jìn)行了討論，并通報(bào)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)個(gè)別人員的調(diào)整情況。2011年8月25日，市旅游局召開(kāi)旅行社等級(jí)評(píng)定工作專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了評(píng)定工作情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)本市旅行社等級(jí)評(píng)定工作提出如下意見(jiàn)：
一、關(guān)于市旅行社等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)人員的調(diào)整
1、由市旅游局副局長(zhǎng)楊勁松和市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱承蓉分別擔(dān)任上海市旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定委員會(huì)副主任。
2、因工作調(diào)動(dòng)原因，需調(diào)整市文化行政執(zhí)法總隊(duì)擔(dān)任上海市旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)成員的名單，由莊寄望處長(zhǎng)替換靳順金處長(zhǎng)。
二、關(guān)于評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的說(shuō)明
針對(duì)前期調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分》未對(duì)5A、4A、3A各等級(jí)旅行社的必備條件按各等級(jí)明確，附錄A《旅行社等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分表》打分分值不能完全體現(xiàn)旅行社規(guī)模、管理和質(zhì)量并舉的導(dǎo)向等問(wèn)題，為進(jìn)一步完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，擬對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定工作作適當(dāng)調(diào)整，旅行社等級(jí)評(píng)定工作以穩(wěn)步推進(jìn)為原則，不宜操之過(guò)急;尊重原有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不宜過(guò)大改動(dòng);在評(píng)定過(guò)程中對(duì)3A、4A、5A各等級(jí)旅行社均應(yīng)嚴(yán)格審核、評(píng)定。
完善后的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)注重旅行社等級(jí)評(píng)定實(shí)際效果和行業(yè)引導(dǎo)性，特別是將經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)列為4A、5A旅行社的必備項(xiàng)目，以使等級(jí)評(píng)定真實(shí)體現(xiàn)旅行社之間的整體差異，全面準(zhǔn)確地反映本市各等級(jí)旅行社狀況。具體內(nèi)容如下：
1、必須符合4.2.2員工管理中，接待人員統(tǒng)一著裝，并佩戴企業(yè)標(biāo)識(shí)或崗位標(biāo)牌（含門(mén)市、營(yíng)業(yè)部）;
2、附錄A中1.3經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（含近兩年年平均旅游業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、實(shí)繳稅金）三項(xiàng)欄目中，5A旅行社須三項(xiàng)要有得分，4A旅行社至少二項(xiàng)要有得分。但針對(duì)4A、3A旅行社，附錄A1.3.1中的旅游業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入下限由“3000萬(wàn)元”調(diào)整為“2000萬(wàn)元”;附錄A1.3.2中利潤(rùn)總額下限由“30萬(wàn)元”調(diào)整為“20萬(wàn)元”，附錄A1.3.3中稅收下限由“20萬(wàn)元”調(diào)整為“10萬(wàn)元”;5A旅行社下限均不變。
3、附錄A中2.2營(yíng)業(yè)場(chǎng)所“使用面積”必須有得分，但最低使用面積由200平方米調(diào)整為150平方米;
4、附錄A中3.4導(dǎo)游人員“服務(wù)語(yǔ)種”必須有得分;
5、附錄A中4.5.3“上報(bào)材料中，認(rèn)真準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)旅游行政管理部門(mén)要求的各種材料”必須有得分。
三、關(guān)于完善后的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間及試點(diǎn)工作安排
上述現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定工作作適當(dāng)調(diào)整的意見(jiàn)，由市等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委員審議通過(guò)，即日起正式發(fā)布、全面實(shí)施。凡參照標(biāo)準(zhǔn)、符合申報(bào)條件、并對(duì)評(píng)定工作做好充分準(zhǔn)備，自愿參加今年試點(diǎn)等級(jí)評(píng)定的旅行社，9月中旬前可向區(qū)縣或直接向市等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)申報(bào)等級(jí)評(píng)審。相關(guān)已試點(diǎn)旅行社應(yīng)對(duì)照修訂標(biāo)準(zhǔn)，整改不足之處，9月底之前向等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，完成評(píng)審工作。
凡擬評(píng)為4A、5A的旅行社名單，市等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)將預(yù)先在旅游時(shí)報(bào)、上海旅游政務(wù)網(wǎng)上公示。公示后，凡今年試點(diǎn)評(píng)上A級(jí)的旅行社名單將于11月在媒體上統(tǒng)一公布。
特此通知。
上海市旅行社等級(jí)評(píng)委員會(huì)
二〇一一年八月二十六日