學習貫徹國務院31號文件
把握新常態、抓住新機遇、迎接新挑戰
——上海市旅游行業協會召開四屆三次常務理事會議
11月20日下午，上海市旅游行業協會四屆三次常務理事會議在上海電影博物館會議中心召開，99名常務理事與會。
會議由常務副會長朱承蓉主持。
本次會議是在新舊之年即將交替之時召開的。會議主要內容是，沈懋興會長通報協會今年來的工作情況，希望全體會員認真學習貫徹國務院31號文件，把握新常態、抓住新機遇，迎接新挑戰，積極籌劃明年的工作。
沈懋興首先通報了協會今年來主要工作的進展情況。
（一）創建5A級社團組織。今年7月31日，經上海市社會組織規范化建設評估專家組的正式檢查評估，協會創建5A級社團組織工作取得了基本預期的結果。根據評估工作流程，待市社團局確認評估等級并發布公告。
（二）參與行業立法工作。協會廣泛收集會員意見，多次參加市人大法工委、市府法制辦和市旅游局召開的《上海市旅游條例》、《出境游條例》等法規的修改會議，提交了行業協會的修改意見。8月27日協會應國務院法制局的直接來函，以滬旅協（2014）第8號復函陳述了上海旅游行業關于《出境游條例》的修改意見。
（三）維護會員合法權益。今年3月，在關于飯店禁止客人自帶酒水的專題會議上，協會從允許各檔次的飯店有不同的營銷策略的角度發表了意見。最終，會議認可企業在充分尊重消費者的基礎上實行多樣化的銷售策略。今年6月，協會應市府法制辦來函，就某飯店價格紛爭引發的行政復議案件闡述了旅游行業的觀點和理由，為案件的審理提供了參考依據。
（四）深入貫徹《旅游法》。去年9月底《旅游法》實施前夕，上海市旅游行業協會法律咨詢服務中心成立。一年多來，堅持每周一、四提供免費法律咨詢服務。協會四次召開企業法務工作現狀與對策座談會，聽取二十余家會員的反映，研究加強企業法務工作的措施，探討經營業務中準確把握依法經營的界限和尺度，醞釀加強旅游市場監管的建議。
（五）推進在線旅游業的發展。今年初，協會與市旅游局有關處室成立聯合調研小組，對“攜程”、“驢媽媽”、“途牛”等9家在線旅游企業進行調研。調研報告呼吁支持在線旅游新業態的發展、以政策吸引龍頭在線企業來上海扎根經營，提出運用新技術進行智慧監管、嚴厲打擊假（黑）網站擾亂市場秩序、建立兼職導游網絡管理平臺等建議。
（六）發揮服務會員的職能。一是繼續做好基礎性、事務性的服務工作，例如進一步完善旅行社責任險統保項目，開展《旅游大課堂》教育培訓，辦好協會網站、刊物和簡訊，做好“辦事受理中心”的專位服務事宜等等;二是努力開拓更高層次的服務工作，在保護會員的合法權益和提升會員的經營效益方面不斷探索實踐。
（七）組織各類合作交流活動。今年來，協會主辦、協辦多個有影響力的展覽、論壇，組織參加各類業務交流、考察、比賽等活動二十多次，獲得了上海市現代服務業聯合會授予的“優秀活動獎”獎杯和證書。
（八）開展文明誠信創建活動。協會組織開展“感動賓客、從我做起”的文明誠信創建活動。經公開征集，58個典型案例入圍，40個會員和個人在協會四屆二次理事大會上獲獎。經市旅游局審核，野生動物園、同濟君禧大酒店、聯航國旅導游李杰等三個誠信經營服務案例已于9月底報國家旅游局，進入全國評審程序。
（九）探索旅游服務質量評價新模式。由上海市質量和標準化研究院、上海市旅游行業協會和市質檢所三家單位組成的“上海旅游服務質量指數”項目組，率先在全國研究建立了旅游服務質量指數評價新模式：從“行業支撐質量”、“顧客感知質量”主客觀兩個方面進行更全面的質量評價。
在回顧協會今年來工作的基礎上，沈懋興介紹了國務院31號文件《關于促進旅游業改革發展的若干意見》出臺的背景和主要內容。他指出，隨著我國產業結構的轉型和經濟持續、穩定的增長，隨著國家在六大消費領域的驅動升級，旅游業將迎來難得的發展機遇。我們要以時不待我的精神狀態，積極籌劃明年工作，把握新常態、抓住新機遇、迎接新挑戰，堅持旅游業創新驅動、轉型發展的方向，進一步提升旅游業經營服務水平，為建設世界著名旅游城市作出貢獻！
會議邀請協會的會員單位上海電影博物館介紹了博物館的概況，與會人員參觀了上海電影博物館。