學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院31號文件
把握新常態(tài)、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)
——上海市旅游行業(yè)協(xié)會召開四屆三次常務(wù)理事會議
11月20日下午，上海市旅游行業(yè)協(xié)會四屆三次常務(wù)理事會議在上海電影博物館會議中心召開，99名常務(wù)理事與會。
會議由常務(wù)副會長朱承蓉主持。
本次會議是在新舊之年即將交替之時召開的。會議主要內(nèi)容是，沈懋興會長通報協(xié)會今年來的工作情況，希望全體會員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院31號文件，把握新常態(tài)、抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，積極籌劃明年的工作。
沈懋興首先通報了協(xié)會今年來主要工作的進展情況。
（一）創(chuàng)建5A級社團組織。今年7月31日，經(jīng)上海市社會組織規(guī)范化建設(shè)評估專家組的正式檢查評估，協(xié)會創(chuàng)建5A級社團組織工作取得了基本預(yù)期的結(jié)果。根據(jù)評估工作流程，待市社團局確認(rèn)評估等級并發(fā)布公告。
（二）參與行業(yè)立法工作。協(xié)會廣泛收集會員意見，多次參加市人大法工委、市府法制辦和市旅游局召開的《上海市旅游條例》、《出境游條例》等法規(guī)的修改會議，提交了行業(yè)協(xié)會的修改意見。8月27日協(xié)會應(yīng)國務(wù)院法制局的直接來函，以滬旅協(xié)（2014）第8號復(fù)函陳述了上海旅游行業(yè)關(guān)于《出境游條例》的修改意見。
（三）維護會員合法權(quán)益。今年3月，在關(guān)于飯店禁止客人自帶酒水的專題會議上，協(xié)會從允許各檔次的飯店有不同的營銷策略的角度發(fā)表了意見。最終，會議認(rèn)可企業(yè)在充分尊重消費者的基礎(chǔ)上實行多樣化的銷售策略。今年6月，協(xié)會應(yīng)市府法制辦來函，就某飯店價格紛爭引發(fā)的行政復(fù)議案件闡述了旅游行業(yè)的觀點和理由，為案件的審理提供了參考依據(jù)。
（四）深入貫徹《旅游法》。去年9月底《旅游法》實施前夕，上海市旅游行業(yè)協(xié)會法律咨詢服務(wù)中心成立。一年多來，堅持每周一、四提供免費法律咨詢服務(wù)。協(xié)會四次召開企業(yè)法務(wù)工作現(xiàn)狀與對策座談會，聽取二十余家會員的反映，研究加強企業(yè)法務(wù)工作的措施，探討經(jīng)營業(yè)務(wù)中準(zhǔn)確把握依法經(jīng)營的界限和尺度，醞釀加強旅游市場監(jiān)管的建議。
（五）推進在線旅游業(yè)的發(fā)展。今年初，協(xié)會與市旅游局有關(guān)處室成立聯(lián)合調(diào)研小組，對“攜程”、“驢媽媽”、“途牛”等9家在線旅游企業(yè)進行調(diào)研。調(diào)研報告呼吁支持在線旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展、以政策吸引龍頭在線企業(yè)來上海扎根經(jīng)營，提出運用新技術(shù)進行智慧監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊假（黑）網(wǎng)站擾亂市場秩序、建立兼職導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)管理平臺等建議。
（六）發(fā)揮服務(wù)會員的職能。一是繼續(xù)做好基礎(chǔ)性、事務(wù)性的服務(wù)工作，例如進一步完善旅行社責(zé)任險統(tǒng)保項目，開展《旅游大課堂》教育培訓(xùn)，辦好協(xié)會網(wǎng)站、刊物和簡訊，做好“辦事受理中心”的專位服務(wù)事宜等等;二是努力開拓更高層次的服務(wù)工作，在保護會員的合法權(quán)益和提升會員的經(jīng)營效益方面不斷探索實踐。
（七）組織各類合作交流活動。今年來，協(xié)會主辦、協(xié)辦多個有影響力的展覽、論壇，組織參加各類業(yè)務(wù)交流、考察、比賽等活動二十多次，獲得了上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會授予的“優(yōu)秀活動獎”獎杯和證書。
（八）開展文明誠信創(chuàng)建活動。協(xié)會組織開展“感動賓客、從我做起”的文明誠信創(chuàng)建活動。經(jīng)公開征集，58個典型案例入圍，40個會員和個人在協(xié)會四屆二次理事大會上獲獎。經(jīng)市旅游局審核，野生動物園、同濟君禧大酒店、聯(lián)航國旅導(dǎo)游李杰等三個誠信經(jīng)營服務(wù)案例已于9月底報國家旅游局，進入全國評審程序。
（九）探索旅游服務(wù)質(zhì)量評價新模式。由上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、上海市旅游行業(yè)協(xié)會和市質(zhì)檢所三家單位組成的“上海旅游服務(wù)質(zhì)量指數(shù)”項目組，率先在全國研究建立了旅游服務(wù)質(zhì)量指數(shù)評價新模式：從“行業(yè)支撐質(zhì)量”、“顧客感知質(zhì)量”主客觀兩個方面進行更全面的質(zhì)量評價。
在回顧協(xié)會今年來工作的基礎(chǔ)上，沈懋興介紹了國務(wù)院31號文件《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》出臺的背景和主要內(nèi)容。他指出，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的增長，隨著國家在六大消費領(lǐng)域的驅(qū)動升級，旅游業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇。我們要以時不待我的精神狀態(tài)，積極籌劃明年工作，把握新常態(tài)、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，堅持旅游業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，進一步提升旅游業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平，為建設(shè)世界著名旅游城市作出貢獻(xiàn)！
會議邀請協(xié)會的會員單位上海電影博物館介紹了博物館的概況，與會人員參觀了上海電影博物館。