國家旅游局發布的《旅行社老年旅游服務規范》（以下簡稱《規范》），將于今年9月1日起正式實施，旅行社如何在執行《規范》的過程中規避風險成為業內熱議的話題。
近日，上海市律師協會會展與旅游業務研究委員會與上海市旅游行業協會法律咨詢服務中心在市律協35樓第一會議室聯合召開《旅行社老年旅游服務規范》要點解讀及相關法律問題分析研討會。審判實務界、消費者保護權益保障領域的專家、律師，相關區縣旅游協會及會員單位、旅行社代表共60余人參加會議。
研討會就五個大類的問題進行了分析解讀。一、《規范》與我國《旅游法》之間的關系。《旅游法》對老年旅游者依法享受便利、優惠有明確的規定。據此，《規范》對旅游經營者如何采取相應的安全保障措施提供了更加詳盡的標準，是貫徹執行《旅游法》的具體體現。二、《規范》的適用范圍。提供老年旅游產品的旅行社（代理社、地接社）都適用《規范》。旅行社銷售常規旅游產品時，如有60歲以上的老年人報名參加，也同樣適用《規范》。三、《規范》是國家旅游局的規范性文件，屬于推薦性的行業標準，對于未執行的旅行社將承擔怎樣的法律后果。旅行社向60周歲以上的老年人提供老年旅游產品或常規旅游產品時，不執行《規范》或未按《規范》履行，將承擔相應民事責任。四是《規范》中“應”與“不應”、“宜”與“不宜”在法律上的含義不同。司法實踐中，“宜”與“不宜”屬于引導性的建議，具體實施與否取決于行為人保護老年人權益的意識與自身的履行能力，在一個合理的范圍內實施。“應”與“不應”是非常強硬的法律用語，《規范》中凡是涉及到“應”，旅行社一定要做，“不應”旅行社堅決不做，如果做了，要承擔相應的法律后果。五、《規范》中要求旅行社“應”或“不應”做到的具體實施標準細節。《規范》中有關旅行社應或不應的要求，在審判實踐中遵循眾所周知的認定標準。旅游景點活動不應安排高風險和高強度的旅游項目，比如，騎馬活動、漂流等都屬于眾所周知不適宜老年人參加的旅游項目的范疇。
與會者就《規范》中具體的法律問題進行了廣泛討論，各方面專家解答了旅行社提出的一些問題。