5月25日下午，結(jié)合全市文旅系統(tǒng)主題教育，市文化旅游局召開全市文化和旅游市場(chǎng)管理座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，搶抓文旅業(yè)加快復(fù)蘇重振的發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，一手優(yōu)化文旅供給，一手強(qiáng)化市場(chǎng)治理，全力推動(dòng)上海文旅消費(fèi)市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。市文化旅游局黨組書記、局長方世忠出席座談會(huì)并講話。市文化旅游局副局長金雷主持會(huì)議。會(huì)上，市文旅局市場(chǎng)管理處通報(bào)了本市一季度文旅消費(fèi)市場(chǎng)管理情況，市文旅局執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)了近期文旅市場(chǎng)執(zhí)法情況，市文旅局社會(huì)文化管理處通報(bào)了“一網(wǎng)通辦”情況，市文旅局質(zhì)量監(jiān)督中心通報(bào)了12345市民熱線處理情況，浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、靜安區(qū)、嘉定區(qū)、市公安局治安總隊(duì)、市委網(wǎng)信辦、市道路交通管理局分別交流了文旅市場(chǎng)管理情況和工作建議。
方世忠強(qiáng)調(diào)，要聚焦促進(jìn)消費(fèi)，充分把握文旅消費(fèi)市場(chǎng)的機(jī)遇挑戰(zhàn)。隨著疫情防控措施優(yōu)化，今年以來，上海文旅市場(chǎng)持續(xù)升溫、加快回暖、強(qiáng)勁復(fù)蘇，上海文旅已成為都市新消費(fèi)的“核爆點(diǎn)”，上海都市旅游首選城市地位日益鞏固，文旅市場(chǎng)作為城市流量入口和服務(wù)經(jīng)濟(jì)引擎的重要作用更加凸顯。各區(qū)、各部門、各單位要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，認(rèn)真研判文旅市場(chǎng)需求側(cè)新的趨勢(shì)特點(diǎn)和供給側(cè)存在的短板弱項(xiàng)，將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以優(yōu)質(zhì)供給擴(kuò)大需求，以新型需求牽引供給，努力實(shí)現(xiàn)上海文旅市場(chǎng)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，更好地滿足人民日益增長的精神文化需求。同時(shí)，要深刻洞察文旅市場(chǎng)繁榮背后的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)文旅領(lǐng)域的內(nèi)容導(dǎo)向和安全生產(chǎn)，要做到舉一反三、警鐘長鳴、防微杜漸，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真開展自查，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患，營造規(guī)范有序、健康向上的上海文旅市場(chǎng)環(huán)境。
方世忠指出，要優(yōu)化文旅供給，推動(dòng)文旅市場(chǎng)跑出“加速度”和“高質(zhì)量”。堅(jiān)持將有為政府和有效市場(chǎng)緊密結(jié)合起來，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化的最優(yōu)文旅營商環(huán)境，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全力推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇和全面重振。要豐富優(yōu)質(zhì)文旅供給。充分把握疫后文旅需求“品質(zhì)”“體驗(yàn)”“多元”“安全”新趨勢(shì)，聚焦新時(shí)代、新人群、新技術(shù)、新格局，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，文旅深度融合，突出上海文旅“都市型、綜合性、國際化”特色，迭代升級(jí)上海文旅重大節(jié)展賽會(huì)，支持名家、名作、名團(tuán)，推動(dòng)首演、首展、首秀，充分發(fā)揮上海在文旅領(lǐng)域國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的功能作用，創(chuàng)造新供給，提供新服務(wù)，全力打響“上海文化”和“上海旅游”品牌。
要深化“放管服”改革。深化對(duì)浦東新區(qū)、五個(gè)新城、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的放權(quán)改革試點(diǎn)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，包容審慎監(jiān)管新興業(yè)態(tài)，提升文旅專業(yè)版“兩網(wǎng)大廳”數(shù)字化治理能力，強(qiáng)化“高效辦成一件事”“高效處置一件事”，真正“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率。要完善文旅市場(chǎng)政策。結(jié)合主題教育，深入開展大調(diào)研、大走訪，及時(shí)傾聽企業(yè)訴求，精準(zhǔn)掌握企業(yè)狀況，主動(dòng)為企業(yè)“送政策、解難題、辦實(shí)事”?？茖W(xué)評(píng)估已有穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長政策措施，要延續(xù)的延續(xù)，需完善的完善，該退出的退出，深入做好政策集成、解讀、宣傳和貫徹，放大疊加效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。
方世忠要求，要強(qiáng)化市場(chǎng)治理，提升與文旅市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的治理能力。文旅市場(chǎng)規(guī)模龐大、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，各類問題多發(fā)易發(fā)。文旅市場(chǎng)治理工作要堅(jiān)持用市場(chǎng)化思維破解難題，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)性制度、長效化措施，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任閉環(huán)。壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)事前審批優(yōu)化和事中事后監(jiān)管的統(tǒng)一，完善縱向銜接、橫向聯(lián)合、環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的閉環(huán)管理鏈條，織牢織密文旅市場(chǎng)安全管控防護(hù)網(wǎng)。要用好信用監(jiān)管。推廣黃浦區(qū)參與文旅部文旅市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)平均用力的監(jiān)管方式，集中有限監(jiān)管資源，向失信企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)發(fā)力，并加大失信主體認(rèn)定力度，拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，讓信用監(jiān)管更加好用管用。
要加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)。各級(jí)文旅管理部門要以文娛領(lǐng)域綜合整治為抓手，突出政策法規(guī)、藝風(fēng)藝德、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)等內(nèi)容培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，不斷提升從業(yè)人員服務(wù)能力和文旅行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。要提高應(yīng)急能力。加強(qiáng)文旅安全生產(chǎn)信息歸集和研判，有針對(duì)性開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段提升文旅內(nèi)容安全和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、預(yù)判、預(yù)防能力，切實(shí)提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置水平，確保上海文旅消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。