1.中國的能源現狀及節(jié)能發(fā)展戰(zhàn)略
中國是一個資源大國，資源總儲量居世界第3位，一些重要資源擁有量位居世界前列，但從人均資源占有量看，中國又是一個“資源小國”，人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1/2。
同時，中國能源利用效率卻相對低很多，僅為33%，比發(fā)達國家低10個百分點;單位產值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%。
隨著經濟的發(fā)展和中國工業(yè)化的城鎮(zhèn)化推進，能源資源需求總量還會增加，經濟發(fā)展面臨的能源資源約束矛盾將長期存在。因此，節(jié)約能源資源，實施節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略是從根本上緩解資源約束，減輕環(huán)境壓力，實現全面建設小康社會目標和經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
目前，圍繞“十二五”期間節(jié)能減排共有兩個相關規(guī)劃，一個是《“十二五”節(jié)能減排綜合性方案》，已經上報國務院，將于近期出臺。另一個是《“十二五”節(jié)能減排專項規(guī)劃》，處于起草完善階段，即將征求相關部門意見，然后上報國務院。節(jié)能部分由發(fā)改委負責，減排部分由環(huán)保部負責。
為確保實現我國政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標，我國“十二五”規(guī)劃中提出單位GDP能耗降低16%。
2.合同能源管理EMC的概念
合同能源管理（Energy Performance Contracting ，在國外簡稱EPC，在國內廣泛地被稱為EMC）是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。
·什么是EPC（EnergyPerformance Contracting）
合同能源管理
（EPC—Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。
·什么是EMCo（Energy Management Company）
節(jié)能服務公司（EMCo—Energy Management Company;國外也稱ESCo—Energy Service Company，國內稱EMC公司），又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMC公司的經營機制是一種節(jié)能投資服務管理：客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。
EMC公司與原意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供：能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益的方式為客戶提供節(jié)能服務，并獲得利潤，滾動發(fā)展。
EMC公司服務的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設備。
我們可以看出，這種節(jié)能機制是非常有效的。在國內大力推行節(jié)能減排、低碳環(huán)保的大環(huán)境中，EMC無疑存在著廣闊市場，是一種公司和客戶以及社會三方共贏的辦法。
3.合同能源管理EMC的特點
合同能源管理EMC的項目一般都具備以下的一些特點：
·節(jié)能效率高
項目的節(jié)能率一般在10%—40%，最高可達50%。
·客戶零投資
全部設計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由EMC公司負責，不需要客戶投資。
·節(jié)能有保證
EMC公司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實現能源成本下降。
·投資回收短
項目投資額較大，投資回收期短，從已經實施的項目來看回收期平均為1—3年。
·節(jié)能更專業(yè)
EMC公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財務計劃等全面性服務，全面負責能源管理。
·技術更先進
EMC公司背后有國內外最新、最先進的節(jié)能技術和產品作支持，并且專門用于節(jié)能促進項目。
·客戶風險低
客戶無須投資大筆資金即可導入節(jié)能產品及技術，專業(yè)化服務，風險很低。
·改善現金流
客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務，可以改善現金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域。
·提升競爭力
客戶實施節(jié)能改進，節(jié)約能源，減少能源成本支出，改善環(huán)境品質，建立綠色企業(yè)形象，增強市場競爭優(yōu)勢。
·管理更科學
客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經驗，提升管理人員素質，促進內部管理科學化。