近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》，決定在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，對(duì)行駛在收費(fèi)公路上的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車實(shí)行免收通行費(fèi)。筆者認(rèn)為，這一政策的出臺(tái)體現(xiàn)了我國(guó)在發(fā)展中更好地惠及民生的精神，是一項(xiàng)利國(guó)利民、順應(yīng)民心的好政策，從而也引發(fā)了自己對(duì)這一政策的一些粗淺思考。
思考一：這一政策將會(huì)給民眾假日休閑出行方式帶來重大的改變。據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2012年6月底，我國(guó)汽車保有量達(dá)1.14億輛，全國(guó)汽車駕駛?cè)诉_(dá)1.86億人。由此可見，我國(guó)已經(jīng)擁有巨大的汽車擁有量和龐大的汽車駕駛?cè)巳?，正在快步進(jìn)入汽車社會(huì)。重大節(jié)假日是廣大城鄉(xiāng)居民集中出游的“黃金時(shí)期”，特別是對(duì)于“有車一族”來說，假日里邀請(qǐng)三五朋友或者帶上家人駕車出游，一直以來就是一種愜意的出游方式。然而面對(duì)高昂的過路費(fèi)成本，不少懷揣自駕夢(mèng)想的游客很是“糾結(jié)”，只能忍痛割愛，與很多汽車發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)國(guó)民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。相信這一政策的出臺(tái)，將會(huì)極大地降低諸多“有車一族”的出行成本，促使很多游客在重大節(jié)假日愉快選擇駕車出行，必將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)汽車社會(huì)從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。
思考二：這一政策將會(huì)對(duì)假日旅游相關(guān)部門提供相應(yīng)服務(wù)提出更高的要求。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)帶來的不僅是國(guó)民休閑出行方式的重大變化，同時(shí)也對(duì)相關(guān)部門提供相關(guān)服務(wù)帶來了更大的挑戰(zhàn)。好的政策只有落實(shí)得力、真正惠民，才會(huì)使人民更加滿意，否則，只會(huì)成為“鬧心工程”。免費(fèi)并不是免責(zé)，免費(fèi)并不會(huì)免掉相應(yīng)的交通救援、疏導(dǎo)、游客接待等服務(wù)。免費(fèi)政策帶來的將是自駕游客的大幅增加，相應(yīng)的對(duì)相關(guān)服務(wù)也提出了更高的要求。以交通部門為例，在節(jié)假日將會(huì)面對(duì)比平時(shí)更多的汽車通行量，對(duì)交通疏導(dǎo)、交通救援等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案設(shè)置，以及與其他部門的協(xié)調(diào)配合方面提出了更高的要求;再以旅游部門為例，自駕車游客增加，圍繞自駕游帶來的停車場(chǎng)、自駕營(yíng)地的建設(shè)和自駕車出行服務(wù)信息的提供、旅游交通標(biāo)示牌的設(shè)置、深度體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品的提供等一系列問題，都需要認(rèn)真加以研究，妥善解決。
思考三：這一政策將會(huì)對(duì)旅行社企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深刻的影響。近年來，短線自駕旅游一直呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自由行的日漸火爆對(duì)旅行社企業(yè)經(jīng)營(yíng)，特別是在短線團(tuán)隊(duì)旅游方面造成了不小的影響。相反地，廣大自駕車游客對(duì)于攜程、去哪兒、藝龍等提供專項(xiàng)訂單式服務(wù)的旅游在線服務(wù)商是越來越青睞有加。筆者預(yù)計(jì)，隨著重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)政策的出臺(tái)，自駕游旅游市場(chǎng)將會(huì)得到充分釋放，在重大節(jié)假日選擇自駕游的游客會(huì)大幅增加。這不僅會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的以旅行社為龍頭、以旅游線路出現(xiàn)在市場(chǎng)上的點(diǎn)線旅游運(yùn)行方式產(chǎn)生更大的沖擊，還會(huì)使本來就“狼煙四起”的傳統(tǒng)旅行社與旅游在線服務(wù)商的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。應(yīng)對(duì)這一市場(chǎng)變化趨勢(shì)，也許將催生基于滿足散客個(gè)性化需求，以旅行代理商和散客服務(wù)商為主體，依托旅游目的地資源性質(zhì)提供個(gè)性化旅游項(xiàng)目的板塊旅游運(yùn)行方式。
思考四：這一政策將會(huì)給廣大自駕游客帶來不可避免的多重挑戰(zhàn)。重大節(jié)假日選擇自駕出游方式，帶來的不僅是自駕出游的樂趣，更是對(duì)廣大自駕游客綜合素質(zhì)的考量。自駕車旅游者一般都具有收入高、素養(yǎng)好、中青年居多、群體性活動(dòng)等特點(diǎn)，近年來在維護(hù)旅游秩序、塑造文明旅游形象方面發(fā)揮了積極的作用。但其中也不乏有一些“炫富一族”，年輕氣盛，出門在外，處處頤指氣使，盛氣凌人，開“斗氣車”、“英雄車”，同時(shí)由于道德素質(zhì)差、團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)、旅游行為不檢點(diǎn)，發(fā)生一系列“口舌之爭(zhēng)”，甚至出現(xiàn)一些危及出游安全的嚴(yán)重問題。其實(shí)，自駕游僅是以自駕車為主要交通工具的旅游形式，與其他旅游方式并無本質(zhì)區(qū)別。隨著重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)政策的出臺(tái)，面對(duì)自駕旅游的滾滾車流，廣大自駕游客不僅要做好交通條件、體力、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、駕駛技術(shù)、維修技術(shù)、地理知識(shí)等的準(zhǔn)備工作，更要做好道德素質(zhì)的及時(shí)“充電”，提高自己的文明出游能力。唯如此，才能使自駕游在降低出游成本的同時(shí)，體驗(yàn)到更多的由于選擇自駕游帶來的獨(dú)特樂趣。
